谷來鎮(zhèn)
為了更好地提供政府信息服務(wù)，方便公民、法人和其他組織準(zhǔn)確地獲取嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府及谷來鎮(zhèn)黨政綜合辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，特編制本指南。
嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)推進(jìn)谷來鎮(zhèn)信息公開工作。具體辦理機(jī)構(gòu)為谷來鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室。
辦公地址：嵊州市谷來鎮(zhèn)振興路119號(hào)；
辦公時(shí)間：法定工作日（冬令時(shí)8:30—12:00，13:30-16:30；夏令時(shí)8:30—12:00，14:00-17:00）
聯(lián)系電話：0575-83371945；
傳真號(hào)碼：0575-83900136；（本傳真不作為依申請(qǐng)公開受理渠道）
郵政編碼：312472;
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（http://www.zjzxts.gov.cn/wsdt/），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開申請(qǐng)。
本單位接受依申請(qǐng)公開申請(qǐng)的受理網(wǎng)址：http://www.qiaosi.com.cn/col/col1562828/index.html。
一、主動(dòng)公開的政府信息
（一）公開內(nèi)容
遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，不斷增加主動(dòng)公開的內(nèi)容。
（二）公開形式
對(duì)于主動(dòng)公開的信息，嵊州市人民政府門戶網(wǎng)站是第一公開平臺(tái)（網(wǎng)址：http://www.qiaosi.com.cn/）。此外，還采用新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體、便民資料、公開欄、會(huì)議等輔助性公開形式。
（三）公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請(qǐng)公開的政府信息
依申請(qǐng)公開的政府信息，是指不屬于主動(dòng)公開范圍，必須通過申請(qǐng)程序才可以獲取的相關(guān)政府信息。公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可申請(qǐng)嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)公開以外的政府信息。嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府在公開政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)
為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人可在嵊州市人民政府門戶網(wǎng)站首頁點(diǎn)擊“政務(wù)公開”點(diǎn)擊“政府工作部門”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”等分類欄查閱各單位具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作單位，可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)可在相應(yīng)政府網(wǎng)站查詢。
（二）受理機(jī)構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室受理向嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府提出的政府信息公開申請(qǐng)。向嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府提出信息公開申請(qǐng)的，可由嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室依法予以公開，具體的承辦機(jī)構(gòu)為嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室，聯(lián)系電話：0575—83371945，傳真號(hào)碼：0575- 83900136，通信地址：嵊州市谷來鎮(zhèn)振興路119號(hào)，郵政編碼：312472。
（三）受理程序
1.提出申請(qǐng)
申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開政府信息的，應(yīng)填寫《嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，見附件）。《申請(qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在網(wǎng)站上下載，《申請(qǐng)表》復(fù)制有效。申請(qǐng)人可通過聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)。
2.申請(qǐng)方式
公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng)：
（1）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)。填寫申請(qǐng)表確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由工作人員代為填寫。
（2）信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過信函、傳真等方式向嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣，郵寄至嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室。
（3）網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可在嵊州市人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目下“政府信息公開”的“依申請(qǐng)公開”直接提出申請(qǐng)。
為了提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址；
（2）所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；
（3）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
（4）所需政府信息的用途
本機(jī)關(guān)不直接受理通過電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
3.處理程序和時(shí)限
（1）本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。
（2）申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知函10個(gè)工作日內(nèi)）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
（3）依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。
（4）本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
4.書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，嵊州市谷來鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：
（1）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
（2）所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
（3）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；
（4）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
（5）所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（6）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
（7）所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
（8）申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由；
（9）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
（10）申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；
（11）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
5.收費(fèi)情形
本機(jī)關(guān)按照《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。
三、不予公開的政府信息
（一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。
（三）本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
（四）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
四、監(jiān)督與救濟(jì)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向嵊州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向嵊州市人民法院提起行政訴訟。
五、信息分類和編排體系。
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開”進(jìn)行編排。其中，組配分類有“機(jī)構(gòu)介紹、政策文件及解讀、規(guī)劃計(jì)劃、行政執(zhí)法信息、財(cái)政預(yù)決算、審計(jì)信息、人事信息、應(yīng)急管理”等內(nèi)容；政務(wù)“五公開”分類有“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”信息內(nèi)容。
信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。導(dǎo)航區(qū)顯示政府機(jī)構(gòu)、公開制度、公開指南、公開目錄等；檢索區(qū)提供標(biāo)題、索引號(hào)、文號(hào)等檢索；目錄區(qū)顯示標(biāo)題、公開日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號(hào)、公開日期、正文等內(nèi)容。
谷來鎮(zhèn)政府信息公開申請(qǐng)表 .docx