為了更好地提供政府信息服務(wù)，方便公民、法人和其他組織準確地獲取嵊州市人民政府及市政府辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）規(guī)定，特編制《嵊州市人民政府辦公室信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。
一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)
嵊州市人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市信息公開工作。
工作機構(gòu)名稱：嵊州市人民政府辦公室政務(wù)公開科。
辦公地址：嵊州市領(lǐng)帶園五路1號；
辦公時間：法定工作日上午8:30—12:00，下午：14:00-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外；每年5月1日-10月1日，執(zhí)行夏令時間，法定工作日下午辦公時間為14:30-17:30）。
聯(lián)系電話：0575-83132568；
傳真號碼：0575-83011435（本傳真不作為依申請公開受理渠道）；
郵政編碼：312400。
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（http://www.zjzxts.gov.cn/wsdt/），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。
依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://www.qiaosi.com.cn/col/col1562828/index.html
二、主動公開的政府信息
（一）公開范圍
遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結(jié)合本市實際，不斷增加主動公開的內(nèi)容。具體信息范圍可參見嵊州市政府信息公開目錄。
（二）公開內(nèi)容
（1）市政府領(lǐng)導(dǎo)及分工；
（2）市政府工作機構(gòu)及其主要職能；
（3）市政府及其辦公室依法公開的政府文件；
（4）市政府重要會議的主要內(nèi)容；
（5）市政府重點工作；
（6）市政府工作報告；
（7）嵊州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
（8）市級財政預(yù)算、決算報告；
（9）嵊州市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要統(tǒng)計信息；
（10）市政府人事任免；
（11）其他需要公開的政府信息。
（三）信息分類和編排體系
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開”進行編排。其中，組配分類有“機構(gòu)信息、政策文件、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計信息、工作信息、民生事項、行政權(quán)力、人事信息、財政信息、公共資源交易、行政復(fù)議、公示公告、重點事項公開、信息公開指南、信息公開年報、政府會議、重點領(lǐng)域政府信息公開、在線訪談、新聞發(fā)布會、重大行政決策公開、建議提案”等內(nèi)容。
信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、全部、標題、索引號、文號、正文、發(fā)布機構(gòu)、日期等精準檢索2種方式；目錄區(qū)顯示索引號、標題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號、主題分類、發(fā)布機構(gòu)、文號、公開日期、正文等內(nèi)容。
為加強省政府門戶網(wǎng)站的簡練性，在市政府門戶網(wǎng)站首頁（http://www.qiaosi.com.cn/），設(shè)計了“走進嵊州、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政民互動”四大板塊，重點提供政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、問政參政等內(nèi)容和服務(wù)辦事功能。
（四）公開形式
嵊州市人民政府及市政府辦公室主動公開的政府信息將通過嵊州市人民政府門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.qiaosi.com.cn/）、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)嵊州平臺（網(wǎng)址：https://www.zjzwfw.gov.cn/zjservice/front/index/page.do?webId=59）及各類政務(wù)新媒體（政務(wù)新媒體矩陣網(wǎng)址：http://www.qiaosi.com.cn/col/col1229631295/index.html）等向社會公開。此外，還采用新聞發(fā)布會、新聞媒體、便民資料、公開欄、會議等輔助性公開形式。同時，在嵊州市政務(wù)服務(wù)中心、嵊州市檔案館專門設(shè)立了本機關(guān)政府信息公開查閱點，詳細地址及聯(lián)系方式如下：
嵊州市政務(wù)服務(wù)中心：嵊州市三江街道官河南路799號四樓,聯(lián)系電話：0575-83360381；辦公時間：工作日上午8:30—12:00，下午：14:00-17:00（每年5月1日-10月1日，執(zhí)行夏令時間，工作日下午辦公時間為14:30-17:30）；
嵊州市檔案館：嵊州市三江街道楊港路716號二樓，聯(lián)系電話：0575-83031185；辦公時間：工作日上午8:30—12:00，下午：14:00-17:00（每年5月1日-10月1日，執(zhí)行夏令時間，工作日下午辦公時間為14:30-17:30）；
（五）公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請公開的政府信息
依申請公開的政府信息，是指不屬于主動公開范圍，必須通過申請程序才可以獲取的相關(guān)政府信息。公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請嵊州市人民政府及市政府辦公室主動公開以外的政府信息。市政府辦公室在公開政府信息前，依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。市政府辦公室提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔對政府信息進行加工、分析的義務(wù)。凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（一）確定被申請機關(guān)
為有利于申請人準確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應(yīng)先確定被申請機關(guān)，即被申請機關(guān)應(yīng)當是所需信息的制作機關(guān)或是牽頭制作機關(guān)。申請人可在嵊州市人民政府門戶網(wǎng)站首頁點擊“政務(wù)公開”點擊“政府工作部門”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”等分類欄查閱各單位具體職責，了解相關(guān)信息的制作單位，可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機關(guān)提出政府信息公開申請。行政機關(guān)具體職責可在相應(yīng)政府網(wǎng)站查詢。
（二）受理機構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，嵊州市人民政府辦公室依法受理向嵊州市人民政府、市政府辦公室提出的政府信息公開申請。向嵊州市人民政府提出信息公開申請的，可由市政府辦公室依法予以公開，具體的承辦機構(gòu)為嵊州市人民政府辦公室政務(wù)公開科，通信地址：嵊州市領(lǐng)帶園五路1號，郵政編碼：312400。
（三）受理程序
1.申請方式
公民、法人或者其他組織向本機關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：
（1）現(xiàn)場申請。申請人可以到嵊州市人民政府辦公室政務(wù)公開科當場提出申請。填寫申請表確有困難的，申請人可以口頭提出，由工作人員代為填寫。
（2）信函申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向嵊州市人民政府辦公室提出申請，同時應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請”字樣，通過中國郵政（不包括郵政企業(yè)以外的快遞公司）郵寄至嵊州市人民政府辦公室政務(wù)公開科。
（3）網(wǎng)上申請。申請人可在嵊州市人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目下“政府信息公開”的“依申請公開”直接提出申請。
2.提出申請
申請人向本機關(guān)申請公開政府信息的，應(yīng)填寫《嵊州市人民政府辦公室信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件）。《申請表》可以在受理機構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在網(wǎng)站上下載打印，《申請表》復(fù)制有效。申請人可通過聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請手續(xù)。
申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)當按照提示在線填寫相關(guān)信息并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需通過網(wǎng)站的實名身份驗證，提供本人有效身份證件。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號和密碼在嵊州市政府門戶網(wǎng)站點擊“依申請公開”欄目“網(wǎng)上申請”的“辦件查詢”查詢受理情況。
為了提高處理申請的效率，申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認真填寫，真實載明下列內(nèi)容：
（1）申請人的姓名或者名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址；
（2）所需的政府信息應(yīng)當描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標題、發(fā)布時間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于受理機構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；
（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑；
（4）所需政府信息的用途。
本機關(guān)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
3.處理程序和時限
（1）本機關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。
（2）申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（申請人補正時間為收到補正告知函10個工作日內(nèi)）。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
（3）依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
（4）本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
4.書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，市政府辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：
（1）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
（3）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
（5）所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（6）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
（7）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
（8）申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；
（9）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機關(guān)不予公開。本機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
（10）申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；
（11）申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
5.收費情形
本機關(guān)按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）執(zhí)行。依法決定收取信息處理費的，應(yīng)當在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知，說明收費的依據(jù)、標準、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當在收到收費通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費用，逾期未繳納的，視為放棄申請，行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。
四、不予公開的政府信息
（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。?
（二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
（三）本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
（四）本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督與救濟
公民、法人或其他組織認為本單位未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)政府信息公開工作主管部門投訴，接受投訴的機關(guān)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時告知投訴者。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺”（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt.do?method=sunshine&areacode=330600）上提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議，或進行投訴和舉報。
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向紹興市人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
政府信息公開申請表（新）.docx